对无证行医的看法与建议（赵和平）

张流秀

近年来，各地不断加大整顿医疗市场力度，重拳打击非法行医，虽取得一定的成绩，但仍屡禁不绝，尤其是打着中医、民族医旗号的无证行医，更是令各级卫生主管部门头疼的问题。下面就此谈一下个人的粗浅看法：

　　非法行医成因复杂，既有社会根源又有历史根源。在中华民族五千多年的历史长河中，中医担负着疾病防治、养生保健的主要任务，积累了丰富的临床经验，形成了独特完整的医疗体系，是传统文化的重要组成部分，渗透于政治、军事甚至日常生活的各个领域。如：“不为良相，既为良医”，“用药如用兵”等等。历史上曾涌现出众多优秀的民间医生，如扁鹊、华佗、李时珍。由于中医的传承多是依师带徒和自学方式进行，所以又有广泛的社会基础和群众基础，深深扎根于民众之中，具有顽强的生命力，不管是北洋军阀的“废止中医中药”，还是民国政府的“废止旧医案”，都不能阻止中医的生存与发展。历史上散在的个体行医方式给无证行医提供了便利，中医独特的望、闻、问、切诊疗方法又给无证行医提供了有利的条件，加之民间一些确有疗效的单方、验方、祖传秘方的存在，使无证行医有了生存的空间和基础。因此，单纯依靠行政命令是难以奏效的。有关部门虽费尽力气，也只能是按下葫芦浮起瓢，像割韭菜一样，割完一茬又一茬。

　　医疗卫生事关人命，非法行医给人民生命安全造成危害和危险，不治理不行，而治理又难以根绝。那么有无治理非法行医的良策呢？本人认为，治医如治水，单靠堵是不行的，必须以疏为主，疏堵结合，只有分清泌浊，才能正本澄源。胡总书记在全国人才工作会议上的讲话指出：“不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，谁勤于学习，勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家，对人民，对民族有用之材”。中医是民族瑰宝，振兴中医事业是全民族的责任和义务。专业医疗队伍是振兴中医事业的主力军，但光有主力军是不够的，有人说，振兴中医的希望在民间，因此，还应包括民间医生和无证行医者。诚然，民间医生和无证行医者中鱼龙混杂，庸医坑人者有之，无术而骗人钱财者有之，但其中亦不乏确有其材，身怀绝技或一技之长之士。分清泌浊是，是龙就要使其呼风布雨，造福民间；是鱼捉入池塘亦是有利人类。如此，清者自清，浊者自浊，经纬分明，使分非法行医者失去依附的基础，才有可能正本澄源。为此，特提以下建议：

　　1、树立新的人才观，不拘一格选人材，建立建全高效常设的人材选拔机制和机构。

　　2、加快医疗卫生制度改革步伐，破除不合时宜，束缚人材成长和发挥作用的旧体制，旧框框。

　　3、加大依法治医力度，有技无德者不得行医，庸医骗人者给予重罚，造成严重医疗事故或因事故致人死亡者依法严格追究刑事责任。

　　4、实践是检验真理的唯一标准，实行以疗效定优势，以疗效搞评聘的用人制度。

　　5、适当放宽两证条件，以利少数民族地区、边远地区的民族医生，民间医生成长与进步。

　　6、向报刊、杂志、会议交流等单位投稿，文责自负，并由编辑把关，应取消所在单位推荐信的限制，为各类人才学术交流提供平等的创作平台。