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中国中药协会的数据显示，2012年前三季度，根据工业和信息化部统计，我国中成药产值达2882亿元，同比增长20.8%；饮片产值692亿元，同比增长27.1%。而与行业规模迅速膨胀不匹配的是，产品质量良莠不齐，劣质饮片大行其道已成顽疾。
国家药监局最近发布的案例显示，2012年，广东、江西等各地查处了多个销售中药或中成药假药犯罪团伙，涉案金额都在千万元以上。而尽管近年来，国家药监局不断加大对中药材市场的整顿力度，取得了一定成效，但业内专家指出，由于中药材种植较为分散，中药材造假现象并未根治，应从种植源头把控中药质量。
利润惊人
中药材造假手段不断翻新
四川省新荷花饮片有限公司董事长江云告诉《经济参考报》记者，中药材是特殊商品，一般消费者缺乏识别药材及饮片真假优劣的能力，而目前获得中药材的渠道除了有医院、药店、集贸市场等正规途径外，还有一些不正规的渠道，如街头小贩、民间草医、游医、庙宇、巫师，甚至骗子等，导致经常有人购得伪劣商品。
据他介绍，中药材造假手段也在不断地翻新，有的伪造品竟可达到真假难辨的程度。
一是模制。即根据一些药材的形状先制成一定的模具，然后用其他材料入模具压制。如用淀粉、石膏粉调制入模制造“冬虫夏草”。
二是造形。将一些物品经过刀刻定形，再打光、染色或缝合加工成一定形状，冒充正品药材。如以鸡蛋、明胶等物质加工成菜花状团块，充紫河车。
三是染色。掩盖药材本身不良外观的染色手段花样繁多。如用葡萄皮加颜料染制，冒充山茱萸。
四是熏制。常见于檀香伪品。多用无药用价值的檀香边材木块，亦有用其他类似色泽的硬质木块，喷香精充檀香。
五是掺杂。主要是将砂石、泥块、尘土、滑石粉、石膏、明矾、盐、糖等，以各种手段掺入正品药材中。
江西省九江市食品药品检验所中药室主任盛晓静说，将中药饮片染色增重出售是一个新现象。染色增重主要是将一些外形相似、色泽不同的植物切片染色假冒正品饮片，如用白芍的根茎部分染色加工成川乌，用红薯染色加工成首乌等。
上海市中药质量监督检验站副主任药师叶愈青说：“名贵中药材每千克价格动辄上千元，造假的利润相当惊人。”据安徽省一名中药材经营商介绍，增重剂价格每吨仅为数百元，而不同的药材每增重一千克，就可以赚数百元乃至上万元。
江云指出，部分中药饮片企业为暴利铤而走险，肆意染色掺假，对中药饮片行业和中药产业有两大危害，一是压榨了正规运营药企的生存空间，影响中药饮片行业的良性发展；二是使中药行业的信誉受到冲击，让老百姓对中药的信心逐渐缺失。
爱傍名牌
销售过亿元中药产品易被假冒
公安部、国家药监局最近发布的案例显示，2012年4月，江西省万安县公安机关查获丁桂儿脐贴、小儿腹泻贴、京都念慈堂枇杷膏、小儿生血源、冬虫夏草口服液等假药100余种2万余盒、大型假药生产设备12台、生产流水线3套，案值1500余万元。
《经济参考报》记者了解到，修正药业的斯达舒、同仁堂的六味地黄丸、以岭药业参松养心胶囊、奇正藏药的消痛贴膏、亚宝药业丁桂儿脐贴、云南白药集团的部分药品 等 市 场 销 售 量 超 过 数 亿 元 的 产品，市场上被假冒较多。
“让人哭笑不得的是，我们的产品还在国家药监局报批，市场上竟然已经出现了假冒产品。”国内一家著名中药企业的相关人员说，甚至假冒产品的包装盒、铝塑封、产品批号都比原厂家做得漂亮。
修正药业董事长修涞贵指出，因为斯达舒疗效确切，成为许多胃病患者的首选药物，在全国的销售也越来越火。于是，假药制造者自然也就盯上了。“一些犯罪分子制定了一个相当具有规模的造假计划。他们购置了先进的设备，为了让假药逼真，甚至不惜花30多万元购买了和修正药业一模一样的打码机，造出假药几乎可以乱真。”修涞贵说。
“丁桂儿脐贴这个产品上市快20年了，销量也非常不错。但不法分子全盯上企业销售好、知名度高的产品。”亚宝药业董事长任武贤告诉记者。
无孔不入
一条龙的“造假服务”
记者了解到，市场上冒用他人名义生产的中药饮片为数不少，一些不法分子甚至提供包括生产假冒包装袋、印刷假冒合格证明，以及假销售出库单等单据在内的一条龙的“造假服务”。
江西省景德镇市药监局最近发现，某药店销售的中药饮片标签均标示“安徽省某中药饮片厂生产，景德镇市某医药有限公司总经销”字样。可让人疑惑的是，景德镇市某医药有限公司是一家小公司，安徽省某中药饮片厂怎么会选择这样一家小公司作为总经销？
经查，业务员贾某向该药店销售中药饮片时提供了两种不同的销售凭证，其中一种抬头为“景德镇市 某 医 药 有 限 公 司 ” 的 销 售 出 库单，另一种抬头为“安徽省某中药饮片厂”的销售出库单，出库单显示，企业曾销售过阿胶、鹿角胶、龟甲胶等药品给这家药店。阿胶、鹿角胶、龟甲胶均为他厂生产的具有药品批准文号的药品，而安徽省某中药饮片厂并不具有《药品经营许可证》。执法人员发现，很多药品所贴标签上标示的防伪查询号码有问题。
原来，景德镇市某医药有限公司因为经营不善，将公司的中药饮片经营权交给贾某，贾某负责中药饮片的购进和销售。贾某按约定缴纳中药饮片销售量(以公司为贾某开具的销售单为计算依据)的15%给公司。为了少缴纳费用，贾某在销售时提供了两个公司的单据，查获的阿胶、鹿角胶、龟甲胶等药品均为仿冒正规厂家药品的假药。
多管齐下
从种植源头把控中药质量
中 药 材 掺 假 影 响 中 药 饮 片 质量，无论是对中医药行业的发展，还是对患者生命健康，负面影响巨大。针对中药材掺假的问题，各地药监部门一直保持高压态势，但是此 类 案 件 在 全 国 各 地 仍 然 时 有 发生。
记者了解到，中药材掺假的现象难以根除主要原因在上游很难监管、全国炮制规范不一、企业检测设备几乎不用等方面。
江云告诉记者，把控中药材产业链上游的是多、小、散的个体商贩，对其进行监管难度很大。农民将药材拿到这里售卖，是作为农副产品进行交易，药监部门并没有权力管理，药监部门监管范围仅限于中 药 材 交 易 中 心 和 各 中 药 饮 片 企业。
据介绍，仅有少数大型药企为了避免零散收药的风险，投资建立G A P(G oodA griculture Practice，良好农业规范)基地。但也都是主要种植“君药”，即方剂中对主症或主要症状起主要治疗作用的药物。据中国中药协会统计，目前，G A P基地可以供应的药材仅有50个至60个品种。
“G A P基地种植成本相对高，政府层面也尚未有政策优惠。在利益驱使下，一些企业和个体商户不免倾向于选择一些价格相对便宜的原材料。”江云说。
江西省樟树市药业局副局长陈燕 保 对 记 者 说 ， 虽 然 国 家 有 《 药典》和《中药炮制规范》，但各地标准却不统一，各有自己的炮制规范，中药名称、制法及工艺与国家规 范 差 异 较 大 ， 有 的 甚 至 相 互 矛盾。
据业内人士介绍，在产品检测方面，中药材经营者们还是以传统的经验鉴别为主，靠眼看、口尝、鼻 闻 和 手 摸 ， 鉴 别 的 是 性 状 、 色泽、质地和气味等。很多企业也配备了一些检测设备，但是不常用，甚至有些设备就没用过。
上海中药行业协会会长许锦柏说，当前农户参与中药材种植，然后统一交由收购商，再卖给生产企业，受利益驱动，在生产环节农户可能会过量使用农药，在流通环节药贩可能使用硫磺熏蒸中药材，而等到抽检发现问题，很难确定到底是哪个环节的问题。
业内人士认为，要从根本上解决中药材染色、掺假的问题，必须多管齐下。
一 是 制 定 统 一 的 中 药 炮 制 标准。陈燕保认为，当前各地应按照国家标准，尽快提高地方标准，严格把握中药饮片的药源、药用部位及加工炮制方法，并从有效成分、浸出物、杂质检查等关键环节对中药饮片生产加以控制。
二 是 从 种 植 源 头 把 控 中 药 质量。当前应加大对种植户的教育，通过成立合作社的方式将散户集中起来，并加快建立追溯体系，从源头把控中药材的质量安全。
(此组稿件由《经济参考报》假药调研小组采写)
来源：经济参考报 |
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发表于 2013/3/21 23:10:02