中药凉茶是药还是茶？一杯凉茶难倒四部门

梁知行

药店前，茶店内，商家自制的夏季解暑凉茶成为夏季调制饮品中的抢手货，价格一点也不低于预包装的品牌凉茶。在我市中山路一家已经卖了多年解暑凉茶的药店外，解暑凉茶从每杯一元涨到了两元，瓶装则要4元一瓶。记者注意到，比起有名有姓的品牌预包装凉茶，不少消费者更青睐于选择自制凉茶，原因是觉得更健康，更新鲜。

　　市面上的自制凉茶大多是简易罐装或直接杯装，没有生产日期，没有明示配方，没有生产厂家，甚至不少罐装的瓶子竟然还是用回收的二次使用塑料瓶，夏季自制凉茶的市场有些乱。

　　自制凉茶无标准

　　由多种草药熬制而成，但草药的搭配没有统一标准。有的袋装凉茶会写明所含材料，但很多现场饮用的凉茶，是没有配方说明的。据业内人士透露，不少凉茶经营者的药茶配方是老一辈传下来的，这些配方是否有药理上的矛盾，都未经相关部门的检测。除了一些专门销售凉茶的店铺，一些药店也会出售制作、包装好的凉茶，不少包装密封好的凉茶其保质期竟达半年之久。业内人士说，个别凉茶经营者为防止凉茶变质，还会违规在凉茶中随意加入防腐剂，甚至加入退烧、止咳的抗生素等西药。

　　中药凉茶身份难界定

　　记者从有关部门了解到，凉茶目前主要是被当做“饮品”进行监管。“目前还很难界定中药凉茶到底是药还是茶，因此对其的监管还存在一些漏洞。”市食品药品监管局相关人士说，按《药品管理法》对药品的定义，中药凉茶并不能叫药。另外，销售药品必须具备药品经营许可证。据了解 ，目前厦门大部分凉茶店都不具备药品经营许可证。 如果凉茶被认定为茶，则应属于食品。但我国1995 年起实施的《食品卫生法》中又规定:食品中不得加入药物。所以，凉茶的身份至今仍无法界定。

　　凉茶监管存在“灰色地带” 针对市面上凉茶的“各自为准”，记者先后咨询了工商 、质监、药监以及卫生等部门，但这几个部门都表示，对凉茶的监管，目前还没有明确的法律依据。工商部门相关人士表示，经营凉茶需要办理营业执照，但对于凉茶制作、产品质量方面的监管，应该属质监部门管。而质监部门则表示，凉茶的流通属于工商，店面应该归卫生部门管。

　　记者向卫生部门工作人员咨询后获得的信息是:经营凉茶店需要办理卫生许可证，但其产品应归属于食品卫生范畴，应由食品药品监管局来监管，除非是消费者饮用凉茶过程中出现身体不适，则可以拿到卫生部门检测。昨日下午，市食品药品监管局的工作人员向记者表示，按现行法规，凉茶未被纳入药品监管。

　　药店只被允许为顾客代煎中药，但也必须凭处方。而药店究竟有没有资质进行凉茶加工？需不需要经过生产许可？法律还没有明确依据。但药监部门也提醒说，如果药店销售的凉茶没有国家批准文号，却宣称有保健或治疗功效，市民可以向药监部门举报，一经查实，可以按假药进行查处。

　　温馨提醒

　　空腹

　　不能喝凉茶

　　市中医院一位医生提醒，市民不要把凉茶当药喝，市面上很多凉茶铺出售的凉茶质量“参差不齐”，而且不是 所有人都适合喝凉茶。平时喝凉茶还要注意:不能在生病体虚的时候饮用，空腹也不能饮用。此外，最好不要到卫生条件差的凉茶摊购买。


记者：沈彦彦 陈泥

来源：厦门日报