转:<中医药法>是一个彻底消灭中医药的法
为什么说现在公布的中医药法《征集意见稿》是一个彻底消灭中医药的法？一、中医药法是逆历史潮流之法。看看该法出台的国际国内背景，据【路透社7月6日电】：《世界卫生组织宣布滥用抗菌素已经给人类带来了“毁灭性后果”，现在人类已经进入“后抗菌素时代”。英国卫生首席医务官萨莉.戴维斯描述了后抗菌素时代的“末日场景”，世界卫生组织也预言说，如果不采取强有力的措施，那么这种“末日场景”将在本世纪成为现实。虽然看起来这似乎是个科学问题----细菌和药品，但实际上却是一个关乎经济甚至国家安全的全球性问题。上周【该报道写于2014年7月6日，上周应该是6月底】，在美国总统奧巴马和德国总理默克尔的支持下，英国首相卡梅伦发起了一项针对抗菌素危机的全球审查，这场有关抗菌素耐药性的讨论一时间成为舆论焦点。》路透社的这段报道，欧美对“后抗菌素时代”是一片恐慌，认为世界末日即将到来。如何化解这场危机？他们现在是毫无良策。我认为唯有靠中医药能化解这场危机！唯有中医药可以拯救人类，拯救世界。这正是发展中医药千载难逢的机会！党中央看到了这一大好形势，十八大三中全会决议为发展中医药提出了确实可行的政策：允许医生多点行医，允许开办私人诊所，允许社会有能力者开办中医药特色专科医院。在西方正处于后抗菌素时代的“末日场景”一片恐慌心情之际，我国那些一心想消灭中医药的人，反对国务院【2009】22号文件精神，反对十八大三中全会的决议，抛出这个彻底消灭中医药法。这是不是逆历史潮流而动？作垂死挣扎！二、 挂羊头卖狗肉之法。中医自由执业，范围地域没有限制，中医能自制膏、丸、丹、散从中医诞生起就必须具备的技能。本来根本不存在的问题。中医在中华大地行医了五千年，从来没有人质疑过！原卫生部为了彻底消灭中医药，起草了《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》，并且利用这两个法，2004年与2005年进行全国打击非法行医的专项行动。据2004年3月8日卫生部自己发布的通报，2004年全国共取缔非法行医54221户，2005年又取缔非法行医3.4万余户。两年共取缔所谓非法行医共计8.8221万户。没收非法所得4220.86万元，罚款9245。63万元。这些人绝大多数人都是民间中医，有些人家破人亡。首先卫生部拒不执行《中华人民共和国执业医师法》为有一技之长的民间中医办理执业医师资格证有关规定，又利用这一法律对民间中医进行残酷无情打击，其手段极其卑鄙无耻！据新闻报道，卫生部的整治行动多次遭到了当地老百姓的阻止，质问他们，我们多少年来有病都是找他看，疗效比医院好，收费比大医院便宜，而且很方便，就在门口，医德、医术都是大家公认的，你们为什么要取缔他？卫生部消灭中医药从来不手软！卫生部宣布取得了阶段性成果，而全国的中医药事业大伤原气。中医药市场卫生部管理好了吗？在北京，在卫生部眼皮底下，张悟本开了本悟堂，骗取钱财，卫生部管了吗？一些电视媒体还为张悟本大作广告。鼓吹绿豆汤能治疗百病，竟能欺骗那些多的人，为什么？因为真中医太少了，假的才能盛行。卫生部的整治行动一直遭到社会的质疑。政协、人大代表多次在会议上质疑卫生部部长。中医执业的范围，中医应该不应该有中药膏、丸、丹、散的自制权，一直是中医药界争论的焦点。而且认为《中华人民共和国药品法》与《中华人民共和国执业医师法》是西药法、西医法，不但不适合中医药事业的发展，而且还阻碍了中医药事业的发展，因此广大中医药人员强烈要求出台符合中医药发展的中医药法，政协、人大委员才多次提案要求颁发新的中医药法。既然是中医药法理所当然应该区别于原有的《中华人民共和国药品管理法》与《中华人民共和国执业医师法》，但是现在公布的中医药法征集意稿，在中医行医资格管理按《中华人民共和国执业医师法》办理，中药制剂按《中华人民共和国药品管理法》管理，这是不是挂中医药法的羊头卖西医、西药法的狗肉？既然如此为何要立新的中医药法？三、为中医执业画地为牢！中医药法征集意见稿：“第六十二条传统中医诊所超范围提供中医药服务的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正并没收违法所得；情节严重的，责令停止执业。传统中医诊所被责令停止执业的，其主要负责人和直接负责的主管人员自决定作出之日起五年内不得从事医疗机构的管理工作。医疗机构聘用不得从事医疗机构管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证或者由原执业备案部门责令停止执业。第六十三条传统中医师在登记的地域范围外执业或者开展登记的执业范围以外的诊疗活动的，由登记的中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销登记证书。”这里十八大三中全会决议中医可以多点行医变为一个由他们划定的区域，只能从事他们规定的执业范围。这里不问你的医术高低，不问你的临床疗效如何，一律杀无赦！四、我认为现代化、科学化是消灭中医药的路线。中医药需要不需要现代化、科学化？是中医药界一直争论的焦点。西医、西药是现代化、科学化的结晶。一百多年前正是一支派林西林治疗肺炎，叩开中国的大门，引起了中西药之争。这个昔日辉煌的抗菌素今日却给人类带来了“毁灭性后果”，使世界进入“后抗菌素时代”危机，使世界即将进入“末日”。现代化、科学化都救不了“后抗菌素时代”，难道还要有五千文明历史的中医药去陪葬吗？五、中西医结合是人们的一相情愿，一个美丽的空想。中西医需要不需要结合是中医药界争论又一个焦点。中西结合这一口号喊了几十年，结合了吗？都是用中药加西药忽悠中国的老百姓，毒害中国的老百姓。中西医各有不同的治病机理。例如西医认为已经病变的组织与器官是不可能恢复的，西医将人看着一部机器，那个零件坏了，换一个就是了，器官移植是西医的最高医术。而中医将人视为一个有生命机体。病变通过治疗条理是可以恢复的。我这么说会有人说根本不可能。是吹牛皮，说大话。我们举一个具体的病例来证明我并无虚言。糖尿病足坏疽，是现代医学无法治愈的疾病。现在全球每30秒钟就有一条肢体被截除。西医病理认为患者下肢血管病变、神经病变、微循环障碍、感染无法控制等，西医唯一的办法截肢！我应用我祖传的陈氏烧伤愈疡膏治疗这些病变都可以恢复。不必截肢可以痊愈。从我祖父到我一百余年的临床应用中，无一例截肢。其疗效患者可以看得见，摸得着。感染的创面感染消失患者可以看得见，毎次换药没有那股恶臭气味了，已经消失的足背动脉搏动，在用药三、四周左右又恢复搏动，患者可以自己摸得着，微循环障碍的改善用现代微循环显微镜看得见，测得出。我可以自豪的说陈氏烧伤愈疡膏的疗效用现代的医学仪器设备微循环显微镜可以检测证明。陈氏烧伤愈疡膏早在1999年通过了湖南省科技成果鉴定，湘科鉴字【1999】第163号，湘科成登字第2000015号，还荣获湖南省中医药科学技术进步奖，奖励编号：200047号。有关陈氏烧伤愈疡膏的成果鉴定都可以上网查询核实。这么一个具有超世界一流水平的科技成果由于《中华人民共和国药品管理法》限制，一直不能大面积应用于临床。我的治疗技术怎么与西医结合？从那里结合？六、全科医生是佘靖消灭中医泡制的又一个阴谋。佘靖离职了，但是她阴魂不散，消灭中医的全科医生又写进了中医药法。我不仅要问西医可以分科，而且是越分越细，中医为什么要培训全科医生？全科医生是佘靖在国家中医药管理局全国中医药会议上提出来的。要求中医培训成全科医生下社区进行针灸、拔火罐、刮痧、推拿，在佘靖眼里中医根本不会治病，只能从事针灸、拔火罐、刮痧、推拿。这一消灭中医药的东西又写入中医药法。七、任何医药都是为人类治病、防病的，人类不管是上帝创造的，还是由猿进化来的，都会生病。临床疗效是检验一切医药产品的唯一的标准！现在中医药的临床疗效不好，不能怪中医药，而是卫生部长期实行一条消灭中医药的路线造成的，现在会运用中医药理论辨证看病的真中医太少了。尽管有一大批人头上有着中医药教授、博导的头衔，但并不代表他们会看病！应用大自然中植物、动物、矿物等治病、防病，是人类在生存中的自我总结。就是动物都有自我寻找药物疗伤的本能。我博客中曾经报道过一只大黑猫自己找药疗伤的真实故事。中医药是中华民族智慧的结晶。刘延东副总理对会议作了重要批示：“中医药作为我国独特的卫生资源，潜力叵大的经济资源，具有原创优势的科技资源，优秀的文化资源和生态资源，在经济社会发展的全局中有着重要的意义”中医药是中华民族的软实力！应该大大发展，我认为这个消灭中医药的法，不是俢改的问题，应该重新组织热爱中医药的真中医来重新写！八、强烈要求中央巡视组进入原卫生部、国家中医药管理局，查处他们如何与一些中医药专家教授勾结瓜分中医药科研经费，中饱私囊的。一些国家首席中医药咨询顾问与国家中医药管理局的部分官员已经组成一个利益集团，因此中央很难听到真中医的声音。对原卫生部与国家中医药管理局反腐是势在必行！张功耀：中医药立法将后患无穷，8年前曾推动废除中医
转自和讯网and赛博蓝
8月10日，曾于2006年以推动废除中医而闻名的中南大学哲学系教授张功耀，以“对《中华人民共和国中医药法（征求意见稿）》的几点意见”为题，向国务院法制办提意见阻止中医药立法。他认为目前立法太盲目、立法依据不充分、法理逻辑不严密、缺乏针对性。一旦颁布，其严重后果不堪设想，后患无穷。刊发此文仅供参考，不代表我们认同张功耀的观点。以下为“意见”全文：
国务院法制办：
贵办已经将《中华人民共和国中医药法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）上网征求意见。经阅读和研判，我们特对这个《征求意见稿》提出如下意见，供你们参考。
1、普通民众对这个立法的兴趣不大。因此，这个《征求意见稿》可能征求不到多少有价值的意见。贵办切不可以“群众意见不大”，而盲目颁行这个法律。
从来的立法，都是用来规定和约束相关行为的。就医药行为来说，任何使用没有科学依据的药品和医术，以治病救人或保健的名义，为医生和药品商人（或企业）谋取私利的行为，都可能危及人民群众的生命安全与健康，都应当受到法律的约束和制裁。这是医药立法的基本精神所在。不能体现这种精神的医药立法，都是不负责任的。
我国的医药立法是相当落后的。这种落后与我国在世界上的大国地位极不相称。最早的医药立法可见于《汉谟拉比法典》。它距今已经有2800年。在我们的周边，日本于1874年公布了全国统一的《医制》，算是完成了他们国家医药基本法的立法。
韩国在被沦为日本的殖民地期间，采用的是日本的《医制》。韩国独立之后，也在1953年颁行了他们的《医药法》。
遗憾的是，我国的全部立法都没有连续性。每遇改朝换代，整个国家的法律体系也都随之改变。我国最早的医药立法可见于光绪年间的《新刑律》。在这个法律中，有医生“不依本方用药，杖一百”；“药师炮制及拣择不精，杖六十”，“诈疗疾病而取财者，计赃准窃盗论”；“致死及事故用药杀人者，斩监候”，等项规定。可是，清朝一垮台，这些规定便无人继续执行。
从1929年开始，中华民国政府在国联的敦促下重建我国的医制。为了推广科学行医，中华民国政府还在医药术语的标准化和诊疗的科学化方面，做了大量开创性的工作。编辑出版了《中华药典》《临床医典》《实用医药辞典》和《医师典》等书籍。可是，中华民国政府偏安台湾之后，这些医药法规和相关的医药术语体系，均在大陆失去了约束力。
1950年8月，中华人民共和国政府做出了“西医中国化，中医科学化”的战略决策。之后，经过4年的努力，到1953年，再次重建了我国的医疗卫生制度和法规。然而，还不等全面实施，就被毛泽东的个人专断给全面废止了。从那以后，我国医生的医疗行为，陷入了既可以蔑视科学，也失去法律约束的混乱状况。这种混乱状况，就是造成当前我国医患关系紧张的根本原因所在。
我国医疗卫生领域的混乱，除了体制混乱和术语体系混乱（尤其是药品名称混乱）之外，更重要地是造成了我国医学界和非医学界医疗思想的混乱。所有这些混乱形成了一种历史性的积弊。这种积弊造成了一种不良的医药文化氛围。许多人还没有认识到这种医药文化氛围的危害。事实上，它对于我国建立举国一致的，严格科学的，打破各种复杂的既得利益链关系的，以尊重人的生命安全与健康为宗旨的医药法规，是一个不小的障碍。
在我国，目前中医药治疗（其中许多不具有真正的治疗内涵）所占的份额已经不到6％。中医医院的87.2%靠西医项目维持。首选中医药治疗的人数越来越少。当前我国绝大部分民众只是在听信了某些民间传闻和历史传闻，而不是依据“中医药科学”，才构成了与中医药的关系。
这一事实决定了我国大多数民众会对制定《中医药法》采取漠不关心的态度。不用说我国民众对涉及他们的既得利益不大的立法不感兴趣，就是对经常涉及他们既得利益的立法，往往也是听之任之的。
他们只是在自己的既得利益受到冲击，如房子被拆迁，亲属被治死，医生被暴打，才会发现某些法律条文规定得不合理，才会去深入地思考我国的立法问题，才会埋怨国家的法制不健全。
毋庸讳言，这种对待立法漠不关心的态度，往往也体现在一些公务员身上。当一个公务员还握有一部分实权的时候，他是不欢迎通过法制建设来扩大人民的民主权力和保护人权的。只有当他自己也成为民众的一员，甚至沦落到还不如普通民众的时候，他才会想到通过立法来捍卫民主和保护人权的重要。
就我国的专家队伍来说，也未必会有多少人关心这个立法。这是因为，对这个立法提出意见和建议，不仅需要懂得一些法理，而且还需要拥有一定的医学知识，尤其需要掌握被国际社会普遍接受的医学伦理学原则。时下我国的专家队伍都变得非常现实，养成了一种对许多社会问题都漠不关心的惰性。
要他们做出一篇既没有立项经费支持，又不能公开发表的立法建议来，他们是不会干的。更何况完成这样的工作，需要花费相当多的时间和精力，而且往往费力不讨好，损人而不利己。所以，贵办也不要指望我国的专家队伍会有多少人对这个立法发表意见。
这意味着，我国绝大多数民众不会对这个《中医药法》的立法感兴趣。只有少数，甚至极少数人，才会对这个立法发表自己的不同意见。除此之外，更加现实的问题是，即使那些敢于发表意见的人已经向贵办提交了意见，它们也未必能够被寄达。即使寄达，也未必会被阅读。即使被阅读，也未必会被罗列上报。即使被罗列上报，也未必会被摆上立法委员的会议桌逐条地讨论。
有鉴于此，我们特别提醒贵办，切不可以“反对意见不多”，甚至“没有收到什么反对意见”，而盲目地通过并颁行这个法律。
2、目前我国医疗体制改革还没有到位，还没有处理好政府与中医药之间的关系，单独为中医药立法的法理依据还不充分。
前任总理温家宝曾经把我国的医疗体制改革形容为“世界性的难题”。这个难题之所以难，是由于我国长时期的医疗体制积弊没有得到清理，以及在面对医药问题的时候严重缺乏科学精神造成的。这个问题不解决，我国的医疗体制改革永远都将是“世界性的难题”。
在我国，民众的许多行为是不自由的，唯独行医是高度自由的。在我国，从古到今，无论什么人，只要自认为掌握了一些医道，挂出一面杏黄旗，就可以无拘无束地行医。正是这种自由行医的陋习，造就了我国游荡于街头巷尾和农贸市场的各类“土医生”。没有科学依据的医药进入街头巷尾和农贸市场，本身不是一个小问题。但是，贵办公布的《征求意见稿》却在第23条，打算将这种自由行医制度合法化和体制化。
我们注意到，欧盟成员国、加拿大和美国都制定了“健康宣告责任制”。它规定，谁做出健康宣告，谁就应当为他的宣告承担法律责任。我国历史上出版的那些中医药偏方、秘方和经验方著作，无非一些医药传闻的汇集，并没有切实的科学依据。
可是，由这些传闻形成的健康宣告，居然在没有经过严格的科学分析和临床检验的情况下，进入了我国中医药大学的教材体系。源源不断来自民间的医学传闻，更是状态纷呈、乌烟瘴气。连卖枕头的，都可以声称他的枕头可以治高血压。
在“健康宣告责任制”框架下，任何人（包括医生）推荐明显没有科学依据的医药方法，都可能遭遇法律的制裁。可是，贵办公布的《征求意见稿》却在第48、49、51、55、57条，打算以法的形式鼓励“整理”和“挖掘”这样的医学传闻，并美其名曰“继承”和“奉献”。这就与国际社会通行的“健康宣告责任制”背道而驰了。
毫无疑问，这些荒谬的规定一旦成为正式的法律，则它的社会作用，将不会表现为限制和革除我国医疗卫生体制上的弊端，而是率先为这些弊端披上一层合法的外衣，然后再把它们体制化。其严重后果，不堪设想。
最近七八年来，我国来自民间和学术界有关中医药问题的讨论，主要针对的就是中医药的体制积弊。党的18大也明确提出了改革中医药发展模式的工作目标。显然，改革我国医疗卫生体制的任务还没有完成，许多方面实际上还没有启动。有些方面甚至还是“理论禁区”。
在我国医疗体制改革还没有完成的情况下，匆匆忙忙地以法的形式规定政府与中医药之间的关系，明显过于轻率。一旦颁行，将后患无穷。这一点，特别值得贵办给以高度重视。
在我国的医疗卫生体制中，最值得研究的是从中央到地方各级政府与中医药之间的关系。我们注意到，18大已经做出了“市场决定资源配制”的决定。既如此，我们认为，从中央到地方各级政府，既无必要，也不可能，继续充当中医药的“当事人”或“保护伞”的角色。
可是，《征求意见稿》却处处体现了中医药对各级政府的“绑架”和对中医药的“放纵”。中医药要钱，政府必须给钱；中医药要荣誉，政府必须给荣誉；中医药要政府提供保护伞，政府就必须提供保护伞；甚至，中医药要病床，都得政府为他们配购（见《征求意见稿》第14条）。
这样的体制到底行不行？我国的纳税人是否同意中医药如此毫无顾忌地“绑架”政府？政府对于中医药不敢问，不敢管，不敢抓的放纵态度，是不是一种负责任的态度？
诸如此类，都应当是在经过充分讨论之后才能决定的事项。在这些事项被决定之前，任何人都没有权利私自设计一些法律条文来“绑架”我们的政府和人民，强迫我们的政府和人民对中医药采取放纵态度。
3、应当率先建立举国一致的《医药法》，在此之前不要急于单独建立《中医药法》。
一个国家对于相同事项的法律监管，只能依据统一的法律标准，不允许有任何例外。这应该是最基本的法理原则。如果对待中医药用一套法，对待西医药用另外一套法，只会造成社会混乱，而不会有任何益处。
只有在全国统一的医药法立法完成之后，才可以制定具有“实施细则”特点的《中医药法》。有鉴于此，我们建议暂停《中医药法》的立法。而把这项工作放到全国统一的《医药法》立法完成之后去做。
本来，有了以上三条，下面的意见都可以不谈。但是，当前公布的《征求意见稿》代表了一种立法倾向。为避免这些倾向进一步发展，甚至被少数人孤行到底，我们认为，有必要就当前这个《征求意见稿》本身所表现出来的缺点，发表如下几点补充意见。
4、当前这个《征求意见稿》的绝大部分条文都经不起法理分析。其中比较突出的有三个方面：
第一、条文本身的法理逻辑不严密。
比如，《征求意见稿》的第一条表述：“为了继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人体健康，制定本法”。这里所表述的“继承”和“弘扬”在法理上是不能成立的。
任何科学原理，当它还没有面临挑战的时候，人们都会自觉地遵守它和运用它，无需刻意地“继承”和“弘扬”。勾股定理已经存在2600多年了，至今还是正确的，所以，任何人在进行直角三角形计算的时候，都会自觉地遵守和运用这个定理，既谈不上对它的“继承”，也谈不上对它的“弘扬”。
中医药也是一样，如果确有那么一些中医药原理至今还是有效的，没有面临挑战，也是只要遵守和运用就行了，同样谈不上“继承”和“弘扬”。科学原理是不是面临挑战了，以及如何修正已经面临挑战的理论，那是学术问题，既无必要，也不可能，通过立法的方式强迫大家去“继承”和“弘扬”。
再，“保障和促进中医药事业发展”与“保护人体健康”是什么关系？“保障和促进中医药事业发展”就一定能起到“保护人体健康”的作用吗？中医药在我国存在那么多年了，我们中国人留给世界的印象是“东亚病夫”。
时下，有人埋怨现在的中医药“不纯真”，主张复古。可是，“纯真的”中医药并不是没有存在过。遗憾的是，那些被称为“纯真的”中医药，并没有使中国人健康长寿，就连妇女生孩子都是“九死一生”。更何况，“执古方以治今病”（俞樾先生语）未必就是合理的。
可见，不仅“科学化的中医药”不能为人民提供可靠的医疗和保健服务，而且“纯真的中医药”从来也没有为我国人民提供可靠的医疗和保健服务。如此严酷的历史和现实清楚地表明，我国以法的形式来“保障和促进中医药事业发展”，并且声称它是为了“保护人体健康”，在法理上就显得非常牵强了。
第二、与世界卫生组织发展传统医学的战略构想背道而驰。
我国是世界卫生组织的重要成员国。我国所有的医药立法都应该与该组织的相关规定协调起来，不应该背道而驰。
早在1978年，我国参与签署的《阿拉木图宣言》，在谈到主流医学和传统医学之间的关系的时候（第7条），已经写明，传统医学只能在“切实可行的情况下”和“必要时”才能使用。在我国，还没有任何中医药方法得到了“切实可行”的论证，更没有任何中医药方法具有不可替代的“必要性”。
在这种状况下，以法的形式胁迫从中央到地方的各级政府和学术界，去“继承”和“弘扬”那些没有切实可行的依据和不可替代的必要性的传统医药，既违背《阿拉木图宣言》的基本精神，也是对人民的生命安全与健康严重的不负责任的。
除《阿拉木图宣言》之外，世界卫生组织在所发布的《传统医学战略2002到2005》那个战略性文本中，特别要求各成员国政府把传统医药，按照“安全”“有效”“质优”的要求严格地管起来，不能放任自流。
可是，如何保证中医药的安全使用？哪些中医药方法是真实有效的？如何监督中医药服务的品质？诸如此类的问题，我国至今还没有展开充分的讨论。安全的和不安全的，切实有效的和经不起疗效评价的，品质有保证的和品质无保证的，一股脑地以法的形式强迫人们“继承”和“弘扬”，我们认为，这实在不是一个世界卫生组织的成员国政府应该做的事情。
第三、与我国已经颁布的其它法律不协调。
在这个法律草案中，有许多条文是与其它已经颁行多年的法律相交叉，甚至相抵触的。
我们不妨以第5到第10条为例来说明这个问题。
第五条涉及社会力量投资。它可以按照《证券法》《银行法》去进行统一管理。有关社会捐助方面的事项，《中华人民共和国公益事业捐赠法》早已把捐赠医疗卫生事业明确包括在内了。
第六条涉及中外文化交流。事实上，我国的中医药对外交流与合作已经实行多年，至今没有发生任何法律障碍。目前值得注意的是，中医药在对外交流中造成了许多极坏的国际影响，如“中草药肾病事件”。我国政府应该吸取这些教训，以法律或法规的形式，明确要求中医药在对外交往中严格遵守学术准则和医药道德规范，借以维护我国医学科学的国际声誉和信誉。
第七条规定“国家发展中医药文化，将中医药文化建设纳入国家文化发展规划”。这个规定是不合理的。从某种意义上说，还是非常荒谬的。任何医药问题首先是科学问题。对医药文化的研究必须服从或服务于它的科学问题。中医药文化总体来说是一种值得反思和批判的文化。
事实上，对这种腐朽的中医药文化的批判古已有之。信巫不信医；病急乱投医；轻信医学传闻，蔑视医学原理；按照“医者意也”的原则诊断疾病和决定医术；“尿补”“秽物入药”“滥用动植物资源”，等等，都是这种腐朽的医药文化造成的恶果。
不批判这种丑陋的医药文化，或对中医药文化的批判采取闭目塞听的态度，都只能妨碍我国医疗卫生事业的进步，而不会有任何积极的意义。但这是一个学术问题，没有必要以法律的形式把它们固定下来。
第八条涉及中医药管理机构设置。这个问题应当在解决好政府与中医药之间的关系之后，才能把它定下来。现在存在的问题是，我国的中医药“管理”名不副实。中医药的行业管理至今全无。
不仅如此，《征求意见稿》第48条还打算以允许各种流派存在为由，变相取消中医药的行业管理。更为严重的是，国家中医药管理局自成立以来，一直处于逆向作为状态。
患者遭遇重金属伤害，甚至被中草药毒死，找不到申诉部门，查不到法律依据，告到国家中医药管理局，往往还遭遇这个局类似于“此方无大错”的辩解。就连“中草药肾病事件”那样的医学灾难，到了这个局也都被文过饰非了。
在这种状况得到根本改变之前，不应该奢谈旨在为少数人谋权的机构设置问题。况且，机构设置是一个政策问题，而不是一个法制问题。用法的形式单独固定中医药的机构设置是非常荒谬的。更有甚者，它还难免与我国统一的机构编制政策和法规“撞车”。
第九条规定“县级以上人民政府应当建立中医药工作协调机制，统筹解决中医药事业发展中的重大问题”。中医药事业与其它医药卫生事业一样，应当按照18大确定的“市场决定资源配置”的原则去做。政府没有必要为正在日益失去人民群众的信任和医疗市场的中医药，扮演“当事人”或“协调员”的角色。
《征求意见稿》第二章和第三章，把中医药机构资源配置的任务全部交给“国家”和“各级政府”，这是过分的和不可接受的。各级政府的财政收入来自纳税人。以法的形式要挟从中央到地方的各级政府，把纳税人的钱拿来为中医机构配置病床（第14条）和为中医药技术推广建立基地（第20条），简直莫名其妙，毫无道理！
第十条涉及科学技术奖励，我国已经有这方面的政策和法令，实在没有必要在我国统一的科学技术奖励政策之外，单独为中医药制定特殊的奖励政策。与之相关的还有第60条，也是与我国的科学技术奖励政策和法规相交叉和重叠的。在这个《征求意见稿》中（第60条第3款），连中医药从业人员的职称评定，也要求政府允许他们另搞一套。这样的立法，简直不可理喻！
在协调本法与我国各专门法的关系中，最值得一提的是有关中医药教育的若干规定。
有关教育问题，我国已经有《教育法》和《高等教育法》颁行多年了。《征求意见稿》完全漠视我国已有的教育法规，在第四十五条特别写进了所谓的“师承教育”。这不仅超越了我国现行的教育法规，而且还严重违背教育规律。
中医药原本不适合于办教育。南宋学者郑樵就曾经指出过，中医药是一种“口莫能宣”（无法用语言表达）的东西。“口莫能宣”的东西无法形成知识点。这是中医药不适合于办教育的根本原因所在。
事实上，我国古代办中医药教育就一直是屡办屡败。上个世纪20年代末，徐衡之先生聘请章太炎、陆渊雷、恽铁樵那种档次的人创办上海国医学院，也办得不成功。
客观而不客气地说，我国现在的中医药大学没有一所是办得成功的。“学院派中医”，不管他是本科生，还是博士生，抑或是在中医药大学担任授课多年的教授或博导，根本不被社会认可。
在历史上，李时珍写过《本草纲目》，但他看病的水平和能力所得到的社会评价很低。晋代的皇甫谧出版过《针灸甲乙经》，王冰篡改过《黄帝内经》，但他们都没有看病的经历。
以后的“金元四大家”，明朝的李中梓，清朝的徐大椿，都不是从“中医药大学”毕业的。虽然他们写过一些“医学名著”，但他们看病的“本事”，全都涉嫌自吹自擂，既经不起推敲，更谈不上经受可靠的临床验证。
所以，让中医药教育在民间存在，纵然在历史上曾经有过许多非议，如韩愈、苏东坡、冯梦龙，都不赞成读书人去学医，但至少还是可以理解的。但是，要国家出面来办中医药教育，尤其是办所谓的“师承教育”，就不免有些滑稽。
到目前为止，除中国外，全世界没有任何一个国家的政府创办了中医药大学。有鉴于此，我们建议中央政府采取必要的措施，逐步停办所有的中医药大学，以便于引导全社会，尤其是青年学生，向科学技术的现代化看齐。
事实上，在所有可能的领域都存在知识的私有特性。波兰哲学家博兰尼特别开创了这样的知识论哲学研究。正由于知识的私有特性，才使得在同一个课堂上，由同一个老师教出来的学生，可以使学生获得不同的知识体验。所以，知识的传授，不可能像标准化生产或物种克隆那样，把它从一个人克隆到另一个人身上。
最为活生生的例子是，如果“师承教育”是可能的，则杨振宁就可以在我国克隆好几个得诺贝尔物理学奖的人了；中国足球队也就不会有那么多的“臭脚”了。足见，所谓的“师承教育”，在教育学原理上是不能成立的。
博兰尼的这种知识论哲学，在世界范围内都有很大影响。我国任何一所文科较为进步的大学都知道这种哲学，恐怕只有中医药大学的哲学教授还不知道。
事实上，在工矿企业和文学艺术界，都存在许多以“个人的知识”形态存在的“隐性知识”。经由齐白石手把手教出来的徒弟，无法克隆齐白石。工厂里边那些拥有“绝技绝活”的老工人也克隆不出“像师傅一样”的徒弟。
如果贵办允许中医药大学搞“师承教育”，并且发文凭，则几乎所有可能领域的“绝技绝活”，都会被要求办所谓的“师承教育”。中国的教育已经够乱的了。
如果贵办还允许中医药大学办“师承教育”，则中国的教育只怕是要乱到无法收拾的地步！有鉴于此，我们的意见是，民间如果要办中医药的“师承教育”，政府既用不着鼓励，也用不着禁止。但是，政府千万不能牵头去办这种荒谬的教育。
5、第7章所阐述的“法律责任”缺乏针对性
这个《征求意见稿》本身就是“中医药法”。按理，整个法律条文都应该用来阐述与中医药相关的法律责任。可是，这个法律的《征求意见稿》居然在这以外还单独列出了“法律责任”。这样的立法，旷古未闻。既幼稚可笑，又匪夷所思。
6、这个《征求意见稿》的立法定位是错误的
它不是为13亿中国人安全有效地使用中医药提供法律保证，而是为残余下来的44万中医药从业人员谋取既得利益。这种为少数人谋取既得利益，漠视13亿中国人医药安全的立法定位，是违背宪法的，因而是完全错误的。我们相信，我国的纳税人决不可能赞成这样的立法。
有关张功耀及2006年的《告别中医药》
据维基百科“废除中医运动”条目，2006年4月《医学与哲学》(人文社会医学版)第27卷第4期刊登了中南大学科学技术与社会发展研究所所长张功耀教授《告别中医中药》的论文。文中提出从文化进步、尊重科学、维护生物多样性、人道主义等角度看，应告别中医中药。
2006年自6月1日起，张功耀在其博客上发表系列文章建议废除中医，和住在美国纽约的王澄医师发起了“征集促使中医中药退出国家医疗体制签名公告”，得到上万人响应。他们认为中医还可以存在，但不应该被国家支持，也不应再试图将中医与现代医学结合。
有时这些主张并不是要立法禁止中医师行医，而是试图通过在学校体制、国家医疗体制等领域驱除中医学的影响和作用来达到让中医逐渐流入民间甚至消亡，所以一些人又将这种诉求以较为缓和的“取消中医”、“限制中医”、“中医中药退出国家医疗体制”等名称来表述。其主要依据是他们认为中医学和现代医学相比较糟粕太多，缺乏科学依据，不是科学或甚至是伪科学。
公平竞争，人人发明，人人创造。 本帖最后由 lym551005 于 2014/8/19 20:56 编辑
目前我国中医的现实状况，与科学化、现代化、向前发展，走向世界接轨，相距甚远！
中医在中国残酷现实：传统是否丢失，经典是否继承，精髓能否存亡、后人能否继承的问题！
高喊口号、虚假繁荣必然坑害中医的现在和未来！政府、管理层不祸害，不掘墓就不错了！ 中医生的培养自古只有三条途径：家传，师承，自学。现代社会“家传中医”已经勉强了；“师承”几乎不可能。为什么？因为现在是商品经济社会，师傅与徒弟的关系已不再是“伦理道德关系”，而是“商人与顾客”的关系，是对立的关系。徒弟是学不到师傅的真功夫的。剩下的就只有最后一条途径了——自学。中国人悟性好，自古自学成才的也很多，张仲景也是自学成才的，黄远御也是自学成才的。愿《中医药法》给自学中医提供一个好环境。
页:
[1]