应对突发公卫事件 中医要做“局内人”
□本报记者严少卫谭 嘉□应对突发公卫事件中医“插得上手”
“突发公卫事件发生后，被人看做是‘慢郎中’的中医一般很难插上手。”一位基层中医医生曾这样对记者描述中医药在应对突发公卫事件中的被动和尴尬。
但在甲流防控中，中医药从预防到治疗、从临床到科研，都取得了令人鼓舞的成绩。这说明，中医药有能力参与到突发公共卫生事件的防治之中。
去年甲流疫情在全球蔓延并波及我国之初，国家中医药管理局就成立了防治工作领导小组和专家委员会，在组织中医第一时间参与医疗救治的同时，还加强中医药治疗甲流临床科学研究，启动应急科研项目。
去年5月11日，四川省报告的首例甲流疑似病例被确诊后，国家中医药管理局第一时间派去中医专家，并开出中药处方，对缓解患者症状发挥了重要作用。
四川省中医药管理局党组书记、局长杨殿兴介绍说，在应急状态下，该省保证了中医药专家能在第一时间参与到疫情的处置工作之中，并积极开展中医药、中西医结合临床防治研究。据不完全统计，四川省中医治疗甲流患者达1560名，取得良好效果。
“第一时间参与”要有机制作保障
从2003年应对非典疫情，到去年防控甲流，中医药在参与疾病预防与控制、应对突发公共卫生事件方面已经显现出独特的优势。尽管如此，一旦有重大突发公卫事件发生和传染病暴发，中医药要想“第一时间”参与到防控工作之中，却并不容易。
为此，去年国家中医药管理局和卫生部联合印发通知，要求在卫生应急工作中充分发挥中医药作用。在甲流防控中，也明确要求中医药参与其中。
“不能来一次传染病，就要上面发一次文件来强调。”一位基层中医药管理者认为，要扭转这一被动局面，必须建立长效机制来保障。
令人欣喜的是，以中医药参与甲流防控为契机，目前，在全国范围内，以中医药防治传染病重点研究室为基础，以“政府组织、专家指导、临床科研相结合”为运行机制的中医药防治传染病临床和科研体系已初步建成，中医药应对突发公卫事件的能力得到加强。这个体系平时是临床科研一体化，疫情来的时候就是应急支撑。
也有出席不久前召开的全国中医药工作会议的代表认为，中医药参与重大传染病防治的机制现在还只是一个雏形，如何进一步完善、加强该体系，如何与其他部门进行协调，仍需要积极探索。建立健全中医药参与应对突发公卫事件的应急网络，进一步提升传染病医院传染病中医防治临床基地的规模和水平等，还需要付出更多努力。
科学防治 科研先行
“要保持和发挥中医药在防病治病方面的特色优势，必须不断加大科研力度、加快科技创新。”回顾首都中医药界参与甲流防控的历程，北京市中医药管理局局长赵静深有感触，“北京中医药防控甲流疫情工作的实践再次证明，科技创新是中医药事业发展以及中医药在卫生领域发挥更大作用的有力支撑。”
“我们参与应对突发公共卫生事件的模式是——科学防治、科研先行。”赵静介绍说，在疫情防治初期，北京中医药系统就不断加大科研力度。北京市政府还紧急拨付1000万元科研经费，启动了中医药防治甲流科技攻关项目。“科研项目的进展在第一时间为市政府调整疫情防治方案提供了决策依据，为甲流的临床治疗提供了科学指导。”
杨殿兴提出，借助传染病医院、中医药临床和科研机构共同组建的中医药防治传染病重点研究室这个平台，在应急状态下，针对新发、突发传染病，中医药专家能在第一时间参与到新发、突发传染病疫情的处置工作中，开展中医药、中西医结合临床防治研究。平时，研究室可对收治的各类传染病病人开展中西医结合治疗和临床研究，不断总结中医药在传染病治疗过程中的优势和特点。
稿源： 健康报
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